核心数据
全国60岁及以上人口为1.78亿,占总人口的13.26%,其中65岁及以上人口为1.19亿
社会问题
独生子女成为家庭的主要结构,一对夫妇往往需要赡养四个或更多的老人
“我国计划生育政策持续多年,独生子女成为家庭的主要结构,一对夫妇往往需要赡养四个或更多的老人,加上社会竞争日益加大,工作和子女的事情繁多,因此赡养老人已成为一个严重的家庭和社会问题。”昨日,全国人大代表、四川启阳集团有限责任公司董事长王麒表示,她将提交加快完善我国社会养老服务体系的建议。其中她建议,为满足不同层次老年人养老需求,可创办多层次的敬老院。
鼓励民间资金“养老”
王麒提到一组数据——根据第六次人口普查资料,全国60岁及以上人口为1.78亿,占总人口的13.26%,其中65岁及以上人口为1.19亿,占总人口的8.87%。
她还提到另一组数据:“2008年底各地建有各级各类养老服务机构近4万家,床位238.8万张,收养老人近190万人。仅就床位数来讲,只占老年人总数的1.5%,较之于国际社会通行的5-7%的比率相差甚远。”
她提出,要大力发展养老机构,切实解决“进不去,住不起”问题。“近年来,各地打破政府直办、直管、直属的传统做法,积极引导和鼓励社会力量兴办老年公寓、福利院、敬老院等养老机构。”为此她提出多条具体内容,其中建议由政府出台相应优惠政策,鼓励民间资金参与养老事业的发展。
创办多层次敬老院
王麒还建议,为满足不同层次老年人养老需求,可创办多层次的敬老院,“首先使一般收入的家庭老人上得起敬老院,敬老院能满足老年人的基本生活和医疗条件。其次是适度开发一些高档的敬老院,让有条件的家庭自己承担大部分资金,根据老人和家人的要求提供舒适的生活和优良的医疗条件。”
此外她还建议,实行全覆盖的敬老院福利,让所有愿意入住敬老院的老人都能住进敬老院。
出台系列扶持政策
“老年人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加,养老职能更多地依赖于社会、依赖于社区为老服务的开展,传统的养老模式已无法破解这一难题。”王麒提出,社会居家养老服务具有社会成本较低、覆盖面广、服务方式灵活、服务内容多样等诸多优点。她建议,政府应该制定社会居家养老服务体系规划,完善相关政策法规,对社会居家养老服务实行购买和财政补贴的机制。
此外,“社会居家养老服务市场空间很大,具有广阔的产业发展前景。”她建议,政府应出台一系列推动社会居家养老服务产业化的扶持政策。