去年两会期间，潮籍全国政协委员、香港经纬集团董事局主席陈经纬提交关于“动用国家外汇储备，通过香港的国际化平台，支持中国的民营企业到海外投资”的提案，得到国家各个部门的重视与认可。今年两会，陈经纬进一步围绕“将香港打造成实施走出去战略的重要平台”的主题，呼吁国家有关部门出台可行性的方案，尽快将此战略落到实处。

　　2012年3月10日上午，陈经纬主席百忙之中，围绕进一步落实“走出去”战略，以信用担保方式解决小微企业融资难等问题，接受《天下潮商》全国两会报道组的专访。

　　将香港打造成走出去重要平台

　　《天下潮商》：我们注意到，昨天您在全国政协十一届五次会议上，做了“将香港打造成实施走出去战略的重要平台”的主题演讲，能否介绍这次主题演讲的主要观点？

　　陈经纬：国家十二五规划将“走出去战略”增加两个字：“加快”。改革开放以来特别是中国加入世界贸易组织十年来，由于资源、市场、环境等方面的限制已经发展到了一个瓶颈，所以我们现在实施走出去战略，对海外投资并购是大势所趋。
　　香港是国际金融中心，具有得天独厚的条件，拥有国际化的经营经验与人才，所以对国际上金融投资拥有成熟的经验，比内地各省市有优势，更重要的是香港拥有全球大量的资金。我国对外的投资总额有65%是通过香港，包括通过香港向海外并购完成的。
　　目前，国家实施走出去、引进来相结合的国策，香港在这方面发挥了很大的作用。中国改革开放三十多年来，香港对国家经济的早期发展做出了贡献。从改革开放前十几年的投资总量来看，香港或者内地通过香港招商引资取得显著的成绩，这一点是大家一致公认的，没有异议。
　　去年11月，在香港举办的中国海外投资年会取得圆满成功。李克强副总理十分关心会议的召开，并作了重要批示。会后李克强副总理对会议的召开给予了肯定与赞扬，并向国家发改委提出相关建议。加之去年8月份，李克强副总理访问香港的时候，宣布了中央支持香港经济社会发展36条政策措施，其中最重要的一项措施就是内地企业和香港企业联合走出去的问题。
　　去年3月，我曾向两会提交提案，主题是“动用国家外汇储备，通过香港的国际化平台，支持中国的民营企业到海外投资”。这个提案被全国政协列为重要提案，包括中央、中国人民银行、国家发改委、商务部等有关部门专门召开会议并做了调研，　　香港的特殊优势得到了全国各界的一致认同，对于去年我提交的关于动用国家的外汇储备，通过香港作为国际化的平台，支持民营企业向海外投资提案，已经形成了初步的共识，加之李克强副总理做出了指示，因此，今年两会的发言主题是怎么样利用国家的外汇储备，利用香港的国际化平台，支持中国的民营企业到海外投资。借此呼吁中央有关部门探讨怎么样将提案落实，通过有关部门彻底地出台一个可行性的方案，达成共识的意义来落到实处。

　　融资与人才是走出去的关键

　　《天下潮商》：据了解，中国民企在海外资源投资的审批，金融支撑、外汇财政支持等方面还远远不够。请问，您认为目前中国民营企业走出去，还需要国家什么样的政策支撑？

　　陈经纬：第一，融资问题。中国的民营企业中，在国际上享有知名度的公司并不多，到海外融资非常困难。因为海外投资项目不仅需要自有资金，还需要金融机构的配套资金，但是中国民营企业到海外投资获取金融机构配套资金这一方面困难重重。如何解决这一问题呢？目前我们国家有三万多亿美金的外汇储备，建议国家能够从外汇储备中拿出一部分来作为海外投资的基金，支持中国民营企业到海外去投资，这样就能够帮助中国民企解决海外融资难的问题。
　　第二，人才问题。中国民营企业到海外投资，人才也是一个非常关键的部分，所以提议将香港打造成实施走出去战略的重要平台。多年来，香港作为国际化大都市，不仅拥有全球的营商网络，而且拥有很多的国际金融人才，现在很多海归都留在香港。香港在国际金融方面的人才比内地多，他们既了解本国实际，又熟悉国际情况，对各国的风俗人情、各国的政策法规、税务外汇，包括国际的会计算法等方面都很有经验，所以中国企业的海外投资在香港挖掘人才作为海外投资的使用是非常必要的，对了解项目评估这个方面有很大的帮助。
　　因此，中国民企向海外投资的关键，第一是资金，第二是人才。有了资金和人才，势必要充分发挥香港特殊的优势作用，经过与内地企业双方优势互补，共同促进国家经济的发展。

　　信用担保解决小微企业融资难

　　《天下潮商》：正如您刚才所说的，将香港打造成中国民企实施走出去战略的重要平台，需要国家外汇储备的支持；同时我们也注意到，您在这次大会中也多次提到有关发展实体经济，小微企业融资难的问题，。那么，您认为应如何来解决这个问题呢？

　　陈经纬：小微企业融资难是多年来的顽疾，政府对此高度重视，社会对小微企业的扶持工作也一致认同。小微企业发展，融资难问题多年来得不到解决。通过我们调研分析发现，融资抵押物问题是关键。小微企业做实体经济，除了厂房设备与原材料之外，其他的资产很少。但是贷款的时候通常要将厂房，设备等作为抵押物。如果无法偿还贷款，就被迫要把设备、产房卖掉，这样就会影响企业的生产。因此，我们提议启用信用担保这种方式来解决小微企业的贷款问题。
　　同时，信用担保会产生比较大的风险。目前，我国的金融机构主要是国有的，形成了垄断的局面，这些大的金融机构应该为国家承担扶持小微企业贷款风险的责任。如何来解决这个问题？首先就需要银行让利，从高额利润中拿出一部分，启用信用担保的方式发放给小微企业做贷款。
　　当然，信用担保风险比较大，呆账比较多。比如，银行将一年两千亿的利润拿出两百亿出来，担保中有2%-3%的呆账，也就是一百笔有两三笔坏掉了，这两百多亿就会扩大到一万亿到两万亿的风险，虽然承担风险，但是把小微企业搞活起来，对整个国民经济的发展是非常有贡献的，不仅解决劳动力就业，增加产值，而且进一步巩固了实体经济的发展。
　　金融机构在承担点风险之后可以把业务做大，同样利润也会增加，把增加的利润再放入风险中，对于金融机构来说影响不大，并不难做。在国外，有很多国家都有中小企业的扶持基金，但是我们国家没有。那么由国家控股的金融机构代替国家承担小额贷款的风险，作为小微企业的融资资金，是一个比较容易解决、快速解决小微企业融资难的方法。
　　从长远来看，应该发展与小微企业贷款相对口的中小型融资机构。通常大型的融资机构对小额贷款关注不够，而中小型的金融机构可以解决这个问题，同时也可以促进国家的金融领域形成有序的竞争，打破垄断的局面。有了竞争，才有公平。
　　自从美债、欧债危机发生以来，全球各个国家回归到实体经济的发展是十分必要的，特别是我国拥有十几亿的人口，国家各级领导都意识到这方面的问题，对实体经济高度重视，政协一号提案就涉及到夯实实体经济的问题。鼓励小微企业发展也是实体经济的一种，除了依靠国家金融机构与发展中小型金融机构来支持以外，同时还呼吁国家能够降低税务，从税收方面减少企业负担，使小微企业有更大的发展空间。