海关总署近日公布的数据显示,今年6月,我国进出口、出口及进口总额分别增长9%、11.3%和6.3%,较5月分别减少了5.1、4及6.4个百分点。1~6月,我国外贸进出口、出口及进口总额分别增长8%、9.2%及6.7%。专家预测,中国外贸在2012年将保持一个“低速增长,小幅波动”的态势。
在外贸增速下滑的同时,外贸结构的变化更值得关注。一是新兴市场占我国对外贸易的比重继续提高,2012年上半年提高了1.1个百分点,我国对俄罗斯、巴西、南非的进出口分别增长了21.7%、11.8%和36.5%;二是中西部地区出口增势强劲,今年上半年,重庆、河南、四川和江西等中西部省市的出口增速分别为250%、91.6%、74.7%和54.1%,明显高于同期我国出口总体增速。
增长速度下降、目标市场多元化、中西部“异军崛起”,中国外贸格局正在酝酿一场变局。
增长减速
根据中国海关总署发布的数据,6月份出口同比增长11.3%,进口增长6.3%,贸易顺差达317.3亿美元。不管是出口或进口,6月的表现都比5月来得逊色。
不过,对于政府工作报告定下的今年进出口总额增长10%左右的目标,商务部研究院外贸所外贸战略部副主任张莉在接受中国经济导报记者采访时表示,东部沿海的形势基本上已经稳住了,而中西部的发展动能强劲,今年进出口总额10%的增长率是可以预期的。
“受季节性因素的影响,下半年的出口形势将比上半年稍微好一点。从经验来看,下半年有圣诞节和感恩节两大节日,美欧将大量从中国进口节日所需的产品。”北京大学国家发展研究院副教授余淼杰告诉中国经济导报记者。
不过,在张莉看来,当前世界经济正处于一个调整期,这个调整期不会很快结束。从中长期看,外需还将处于一个弱势的增长,“稳外需”的任务是艰巨的。
“劳动密集型+出口导向型”支撑了中国经济的长期高速增长。尤其是加入WTO之后,我国出口增长速度动辄20%以上甚至30%以上。从2002年到2010年,我国GDP的总经济规模从12万亿增加到39.8万亿,年均增速10.7%,其中,出口从3256亿美元增加到15779亿美元,年均增速22.9%。
随着我国劳动力成本的上升、发达国家大力推动制造业回归以及贸易保护主义明显抬头,我国面临的国际贸易环境变得更加复杂。今年3月份由商务部、人民银行、海关总署等10部委联合印发的《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》就指出,我国依靠资源能源、劳动力等有形要素投入的传统外贸发展模式已难以为继。
商务部更是“低调”地将“十二五”
期间进出口增长目标定为10%左右。
张莉认为,我国已成为第一大出口国,增长的基数已经很大,如果还奢求高速度,必然会受到国际贸易保护主义的抵制,尤其是在经济下滑时期。我们出口导向型的经济发展模式已经不太现实了。事实上,低速增长比波动的高速增长更适合于我国目前的阶段,这有利于企业把握市场发展方向,正确规划投资和生产。
化整为零
与外贸减速相伴随的是,新兴市场占我国对外贸易的比重继续提高。上半年,我国对俄罗斯、巴西、南非的进出口分别增长了21.7%、11.8%和36.5%。
而上半年,我国对美国、欧盟和日 本 的 出 口 分 别 增 长 了13.6%、-0.8%和8.1%,分别较上年同期降低了3.3、17.9和15.6个百分点。
在余淼杰看来,要稳定出口增长,最重要的是要有所改革,不能仅仅依赖于美欧日传统三巨头,而应增加对新兴国家,包括金砖四国和较有发展潜力的东盟国家的出口。从政策上,第一,要把中国与东盟10+1自贸区做实,当前,东盟国家对我国出口比较容易,而我国对东盟国家的出口进展缓慢,原因在于东盟并没有对我国产品实行零关税,而我国对东盟93%~97%的产品都实行了零关税;第二,要大力推进中日韩自贸区建设,对日本和韩国的出口还是有一定的增长潜力的,这样也可以与美国的TPP相抗衡。
随着新兴经济体国家经济减速,其对中国外贸的影响也备受关注。
“总的原则是化整为零,看哪个地方可以出去就从哪里出去。在金砖四国经济减速时,可以关注有较大发展潜力的东盟国家,比如印尼,印尼今年的增长速度就很快。”余淼杰指出。
《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》在提到优化外贸国际市场布局时也指出:“综合考虑资源储量、人口规模、市场份额、战略地位等因素,选择若干个发展中国家市场进行重点开拓,逐步提高发展中国家在我国外贸中的比重。加快实施自贸区战略,扩大自贸区伙伴市场规模。”
余淼杰提醒,应该特别关注俄罗斯。俄罗斯将于8月23日正式成为WTO第156个成员国。俄罗斯对劳动密集型产品生产得非常少,具有较大的市场空间吸收我国的产品。
看中西部
张莉在接受本报记者电话采访时,正在陕西延安调研。据她介绍,中西部并没有受到金融危机严重干扰的迹象,而依然展现出强劲的发展动能。
数据显示,上半年中西部地区出口增势强劲,其中,重庆、河南、四川和江西等中西部省市的出口增速分别为250%、91.6%、74.7%和54.1%,明显高于同期我国出口总体增速。这也成为外贸增速下滑背景下的一个亮点。
有意思的是,公布的地方GDP数据显示,上半年GDP增长率10%几乎成为东西部的分野。在已公布数据的省份中,中西部地区GDP增长率普遍高于10%,而东部地区大部分在10%以下。
张莉指出,过去我国外贸的90%是在沿海发达省市,而中西部只占了很小的份额。但是现在中西部的崛起势头非常强劲,呈现出成倍的增长。而且调研发现,中西部地区的资源能源潜力很大,外向型经济正在迅速发展,所以,“未来的中国外贸应该是看中西部”。
“在促进加工贸易转型的过程中,应该赋予中西部地区更多的政策优惠,当前很多优惠政策都只是在东部沿海地区,而中西部没有享受到。考虑到现在中西部地区正在崛起,并且在加工贸易方面有很多优势,应该对中西部给予政策上的倾斜。”张莉建议。
张莉也提出,将来要更加注重内外贸的一体化发展。过去很长一段时间,我国把外贸放在了一个更加重要的位置,而在国外是没有内外贸之分的。现在我们不能过多地期望外贸对经济增长的拉动作用。内外贸一体化发展,既能提升内贸又能促进外贸,形成一个新的经济增长动能。