潮州的发展离不开本地人的一份努力，也少不了外来务工人员的一份辛劳，大家都作为城市的一分子为城市建设付出自己辛勤的劳动。近年来，潮州市坚持以人为本、服务为先的理念，全面推进社会管理创新，不断提升社会管理科学化水平，让每个生活在潮州大地上的人都享受到社会和谐发展的成果。

        构建和谐社会，自然不能避开全社会关注的热点问题。潮州市抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题不放松，在关注民生、惠及民利、保障民安上下功夫，以人为本，积极回应人民群众对社会管理工作的新期待。最近几年潮州市范围内各类医疗机构所引发的医患纠纷呈逐年增长的趋势，成为影响社会和谐稳定的因素之一。为此，潮州市率先在湘桥区成立了湘桥区综治信访维稳中心医疗纠纷人民调解委员会，作为区级中心的下设机构，专门处理湘桥区范围内（包括辖区内的市属医疗机构）医疗纠纷的一个工作平台，并对医疗纠纷的目标任务、适用范围、工作职责、调处步骤、调处方式和工作要求进行合理分解。同时，医疗纠纷处理工作采取网络化管理的模式，即由区委领导（区中心主任）直接指挥区综治信访维稳中心开展对医调会的管理指导，医调会以独立第三方居于中间参与医疗纠纷调解，公安机关和各街道镇综治信访维稳中心联动配合，这样的网络化运营模式为有效处理区域内发生的医疗纠纷奠定了良好的组织保障。 该中心自2010年8月正式挂牌办公以来，共受理医疗纠纷共28件，调解成功率100%，履行率100%，使医疗纠纷在较短时间内得到公平公正解决。

        潮州市将“服务为先”理念融入社会管理工作中，通过管理体现服务，通过服务强化管理，切实让群众在社会管理创新中感觉到快捷、便利、文明、和谐和实惠。为探索人民调解机制引入交通事故纠纷化解的新路子，创新交通事故调处机制，提高事故处理质量，在市综治委的组织协调下，市公安局与市司法局成立了“潮州市道路交通事故人民调解委员会”，在交警支队市区大队先行试点推行道路交通事故人民调解，经过一段时间的运作，取得了良好成效。目前，已成功调解8宗。

        社会管理重点是对人的管理。潮州市以实现对实有人口底数清、情况明、信息灵、管得住、控得严、服务好为目标，在做好常住人口管理的基础上，重点加强对外来人员的服务管理，进一步畅通外来人员诉求表达和沟通渠道，推动其尽快融入潮州的生活。潮州市以省推行居住证制度为契机，落实流动人口在居住、就业、就医、教育等方面的优惠政策，吸引流动人口积极主动办证，自觉自愿接受服务管理。自2010年元旦首发居住证以来，潮州市已有10多万外来流动人员办理了居住证，不少居住证持有人享受到了申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记、办理入港澳地区商务签注以及享受积分入户待遇等权利。

        为进一步加强社会建设，创新社会管理，去年潮州市根据省的相关规定，设立了市社会工作委员会。在社工委等部门的推动下，潮州市社会组织培育工作有了明显发展，部分社会组织成立后，迅速在社会管理工作发挥了作用。

        在潮安县金石镇，居民们就切身感受到社会组织参与社会管理工作带来的变化。今年3月，该镇的各界热心人士集资成立了金石镇社会治安促进会并建立了治安巡逻队。治安巡逻队实行分组24小时当班巡逻制度，巡逻人员每天都对该镇治安混乱地区、场所、路段进行拉网式巡查，对可疑车辆人员进行重点监视，并将情况及时报告派出所。促进会成立当月辖区内刑事案件发案率下降了50%，其中盗窃、抢夺、抢劫三类可防性案件发案率更是下降了70%，居民们都对治安促进会和治安巡逻队的成立竖起了大拇指。