前海管理局副局长周子友在近日召开的2012中国（深圳）国际金融博览会的“城市金融发展论坛”上表示，截至11月底，前海已经完成了注册和正在注册的金融企业已经达到180多家，占整个前海引进项目和企业总和的76%。其中保险业表现不俗，以前海人寿、太平人寿为代表的保险公司、相关机构已入驻前海，深圳本土金融大鳄平安集团未来也将在前海推出系列创新举措，助推前海打造先行先试的金融特区。

 　　新型保险公司将进驻前海

 　　周子友表示，在保险业务创新方面，前海主要是积极引入香港保险业的先进的理念、技术和人才，在产品开发、渠道开拓和服务方面，加强两地资源的认证和业务合作，重点发展两地保单互保的业务、管理式的保险业务和保险资产证券化。

 　　今年6月，国务院批复了深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策，突出强调支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放的试验示范窗口。深圳又是保监会确定的首个保险创新发展试验区，记者此前从保监局了解到，深圳保监局与市政府有关部门正研究落实前海政策中有关“支持前海试点设立各类有利于增强市场功能的创新型金融机构”的落地措施，包括引进境内外再保险公司与再保险经纪公司进驻前海；争取在前海开展自保公司、相互制保险公司等新型保险公司试点，丰富保险企业组织形式，等等。上述重要政策正在争取中央有关部门的支持。

 　　周子友在论坛上称，前海金融改革创新已经取得了初步的进展，跨境人民币相关的办法正在审理过程中，前海的股权交易中心、金融交易所等都取得了积极的进展。截至11月底，前海已经完成了注册和正在注册的金融企业已经达到180多家，占整个前海引进项目和企业总和的76%，充分体现了金融产业在前海积聚的实力。

 　　税收优惠政策吸引险企落户

 　　为争取保险企业对前海金融改革创新的鼎力支持，早在2010年，深圳保监局即与相关部门共同争取到前海国际航运保险业务营业税免税政策，即自2011年1月1日起，对注册在深圳市的保险企业向注册在前海深港现代服务业合作区的企业，提供国际航运保险业务取得的收入免征营业税的优惠政策。

 　　据了解，入驻前海深港现代服务业合作区的首家保险机构总部前海人寿已于今年4月开业并获得市政府2000万元落户奖励。近日，中国太平保险集团也在前海投资设立了“太平电子商务有限公司”，利用统一的电子商务平台，创新营销手段，打造专业的保险理财服务金融平台，该公司也获得了市政府500万元的落户奖励。

 　　前海的税收优惠政策对险企来说具有很大的吸引力。前海人寿董事长姚振华告诉记者，前海人寿作为首家总部落户前海示范区的金融保险企业，也是一家创新型人寿保险企业。未来将主要围绕前海金融创新、人民币国际化的机遇，大力推进在寿险、财产保险、再保险、资产管理、信托、银行、证券等领域的拓展，致力于发展为综合金融服务集团。他表示，前海人寿这种新成立的险企之所以把总部落户到前海，跟前海的税收优惠政策有很大的关系。

 　　平安集团已签署合作协议

 　　深圳保监局相关负责人告诉记者，未来将会有更多保险公司、相关机构入驻前海，其中包括深圳本土的金融企业平安集团。前海管理局副局长周子友在“城市金融发展论坛”结束后，在VIP访谈区也向记者透露，平安集团也在积极谋划在前海打造自己的创新实验区，该集团旗下的相关机构未来也要入驻前海。据悉，前海管理局前期已与平安集团达成了积极的共识，并已签署了一系列战略合作协议。周子友表示，“平安集团这个深圳本土金融大鳄的入驻，将助推前海打造先行先试的金融特区。”但由于协议尚处在保密阶段，这位前海管理局的负责人并未透露协议具体内容。事后记者致电平安集团，平安集团相关负责人也表示此事目前暂不便接受采访。

 　　专家建言：前海要致力于成为专业性金融中心

 　　在2012中国（深圳）国际金融博览会的“城市金融发展论坛”上，众专家热议金改浪潮中的城市金融中心建设。有专家认为，从国际经验看，专业性的金融中心重在以“特色”取胜，因地制宜、发挥优势也是世界上各个区域金融中心成功的不二法门。前海也应探讨自己的区域优势，仔细考量如何在建设专业性的金融中心上打造出自己的特色。

 　　前海不能走全能型道路

 　　香港大学教授、前海咨询委员会委员宋敏表示，目前中国的金融改革和开放有三个主要的试验区，一个是天津滨海，一个是浙江温州，还有一个是深圳的前海。其中天津滨海强调“创新”，浙江温州重在“民营金融”，前海的特点应该是“开放”。这三个地方的不同定位，是因为金融中心建设要与当地实体经济的特征、优势相结合。

 　　根据国际知名咨询公司的研究，要成为国际金融中心要有五大要素，第一是人才，第二是营商环境，第三是软硬设施，第四是市场的连通性，第五是整体的竞争性。这五个要素里面又可以进一步拆分为14个细化指标，其中法律法规的环境、公平公正的运营环境、公司和个人的税负、运营成本、生活品质、文化语言及风险下政府的应对能力等8个因素都与政府相关，因此宋敏认为：“建立区域性的金融中心，地方政府责无旁贷。”

 　　宋敏指出，从国际经验看，专业性的金融中心重在以“特色”取胜，因地制宜、发挥优势也是各区域金融中心成功的不二法门。法兰克福、苏黎士、卢森堡和芝加哥都是区域性的金融中心，他们有一个共同的特点，那就是他们都是专业性的金融中心，而不是全能型的金融中心。比如苏黎士是全球的私人银行和财富管理中心，卢森堡是投资基金中心包括风险基金、养老基金、私募基金的中心，也是一个再保险的金融中心，芝加哥则主要是衍生产品、商品期货的中心。前海也应探讨自己的区域优势，仔细考量如何在建设专业性的金融中心上做出自己的特色。

 　　要利用香港优势进入对冲基金

 　　CEPA投资及基金管理服务委员会主任庞宝林在论坛上表示，前海应该利用与香港毗邻的地域优势进入香港的PE私募和对冲基金，以便更好实现国际化。

 　　他表示，前海的区域特色就是香港近在咫尺，所以前海的发展应该利用香港的优势。深圳和上海没有基金公司上市，香港有20家基金公司上市，所以将来内地PE完全可以进入香港PE私募基金、对冲基金的板块里面去，以便更好实现国际化。香港金融有很多创新的东西，对内地的产权、交易等很有帮助和启发。同时，他也希望香港利用外资优势，帮助前海金融进行创新和发展，以便深圳和香港这两个区域性金融中心能在未来更好的融合。

 　　金融改革政策将出台

 　　前海管理局副局长周子友表示，围绕金融创新这一块，前海需要有三个层次的保障。第一是组织机制的保障，比如说在首创设立了前海联席会议，有利于国家对前海发展的重大问题进行指导和协调，前海管理局作为履行行政管理和公共职责的法定企业行使管理权。第二是人才机制的保障，前海建设深港人才特区得到国家的批复，前海应积极探索金融人才管理制度的改革，建立多元化、专业化、国际化的人才体系，努力在人才的职业资格互认、设备配套等等方面创新，构建人才结构与产业发展相适应的人才保障机制。第三是金融法制环境的保护，通过学习借鉴香港法制建设的成功经验，建设具有中国特色的社会主义法制的示范区，包括运用经济特区的立法权，建立国际通行的规则，努力建立一个国际化的信息环境，打造国际一流的营商环境，促进前海现代服务业的规范发展。

 　　周子友在会后的专访区向记者透露，目前前海管理局正在研讨更进一步的金融改革政策，不久这些更深入、更具有实质意义的金融改革政策将出台。