·绕城经济带高峰论坛 ·五大同心工程有奖征文 ·节能我行动低碳新生活 ·第四届重庆读书月活动 ·2011晨报盛夏生活季 ·生态珍品中秋送礼佳品
    据汕头市政府有关负责人介绍，汕头是全国民营经济发育最早的地区之一，全市现有民营经济单位16.9万户，占全市经济单位97.7%；去年全市民营经济增加值超过1000亿元，占GDp的70.7%。

    针对汕头民资民力丰富的实际，汕头去年出台了《关于进一步鼓励和引导民间投资促进民营经济发展上水平的实施意见》等一系列文件，促进民间投资快速增长。去年民间投资增长45.6%，今年上半年又增长32.4%。

    民间投资的持续高速增长，增强了汕头民营经济发展的内生动力。今年上半年，汕头全市新登记注册各类市场主体18595户，注册资本40.97亿元，分别增长50.3%和42.4%。规模以上民营工业增加值170.45亿元，增长19.1%。中国锆城等一批投资规模大、带动力强的重大产业项目也正在加快推进。

    该负责人还透露，汕头近期还在酝酿出台《政府投资市属非经营性项目代建管理暂行规定》和《公共资源配置优先向民资开放的操作办法》，争取在吸引民间投资参与城市基础设施项目和特许经营等方面有更大突破。据了解，新措施将确立“非禁即入、平等竞争、民资优先”的原则，鼓励民间资本参与汕头重大发展平台、城市基础设施、生态环保、政策性住房和社会公益事业建设等领域，使得民间投资准入标准清晰化、精细化、公开化。

    在鼓励民间资本参与城市公共项目建设的同时，汕头还大力引导本地潮商走出去投资发展。目前在全国大中城市已经成立了近70个汕头商会或潮汕商会；近年来更有一批民营企业走出国门，采用投资办厂、控股参股、合作开发等方式开展境外投资东方锆业在澳洲投资开发锆矿；宜华木业则在美国投资办厂，设立了2000多家品牌店。

    传统产业创新升级锻造行业龙头

    以前说起汕头的民营企业，人们想到的往往是服装、玩具、文具等传统产业。但汕头人也深深意识到，维持传统的发展模式，即使暂时保持了经济指标的增长，也难以实现可持续发展。唯有不断创新、转型升级，汕头民营经济才能长葆活力。

    位于汕头市潮阳区的和平镇，是国际市场上威名赫赫的“光盘之乡”，全镇年产CD-R、DVD-R光盘20亿片，市场覆盖欧美、中东和东南亚。但近年来随着科技进步和产品更新换代，传统的光盘等音像制品受到挤压。

    面对困局，和平镇没有把光盘传统企业作为包袱，而是积极引导企业引进最先进的生产线。镇内粤东、昂特、粤华、奥林、星光、鑫谷等6家音像企业先后投入18亿元，引进先进光盘生产线128条，列全国区（县）级同行业生产首位，其中粤东、粤华等3家公司的光盘产品被省科技厅认定为高新技术产品。

    和平光盘产业的发展，是整个汕头民营经济转型升级的缩影。近年来，汕头通过建设国家玩具质量监督检验中心、国家纺织品安全检测重点实验室、轻工装备研究院等一批公共技术服务平台，促进企业自主创新能力提升。去年全市新增专利授权6583件，其中发明专利184件，大部分为民营企业所创造。

    汕头还大力实施品牌提升战略，全市有效注册商标超过9万件，“中国驰名商标”19件、“广东省著名商标”243件，分别居全省地级市的第二、第四和第二位，这些商标90%以上为民营企业所创立。

    通过传统优势产业的改造提升，汕头一批民营企业成为国内细分行业龙头，比如东方锆业是全球锆产品品种最齐全的制造商之一，奥飞动漫是全国目前最具实力和发展潜力的动漫文化产业集团公司之一，仙乐制药软胶囊生产产能全国第一、全球第四……

    产业集群未来瞄准新兴产业园

    技术创新，为汕头民营企业提供了源源不断的发展动力；集聚发展，则为汕头民营经济由“小而精”走向“大而强”开辟出一条可行的道路。在汕头市《工业产业发展规划》和《工业布局规划》的引导下，17个各具特色的产业集群和27个技术创新专业镇在汕头各县区逐渐成形。

    在纺织服装领域，汕头已经形成中国最大的内衣生产基地，拥有从捻纱、织布、染整、经编、刺绣、辅料、成品等完整的产业链；其中，汕头的家居服产量占全国70%，市场销售额占全国80%以上，家居服名牌数量位居全国同行业第一，名牌产品占全国75%以上。

    在工艺玩具领域，汕头是中国工艺玩具三大生产基地之一，形成了从设计、原料、模具、零件、装配、包装到运输、销售、会展等专业分工的产业链，并走出一条传统玩具生产与文化动漫创意产业相结合的转型升级新路。

    在机械装备领域，汕头已形成了输配电控制设备制造、塑料机械、食品包装机械、印刷机械等特色拳头产品，是“中国包装印刷和装备生产开发基地”、“国家火炬计划输配电设备制造产业基地”、“国家火炬计划光机电产业基地”、“国家火炬计划轻工机械装备产业基地”。

    在文具领域，汕头以塑料文具为主，初步形成从造型设计、原料供应、模具加工、零件制造、装配成型、包装装潢到运输、销售等专业分工协作、配套完善的企业群体；涌现出金万年、齐心、华隆、树德、佳太子等一批骨干企业，在全国文具行业中具有较大的影响力，被誉为“中国文具生产基地”。

    汕头市政府有关负责人表示，该市近期将出台具体扶持政策措施，把产业园区作为产业集群发展的重要载体。重点规划建设北斗卫星产业基地、通用航空装备制造基地、数据特区、生物降解新材料基地等一批新兴产业园区，培育汕头经济新的增长极。

    政府改善营商环境

    力推电子商务

    汕头民营企业虽然发展势头强劲，但也并非没有隐忧。资料显示，在全市民营企业和个体工商户中，规模以上工业企业不到2000家，“只见星星不见月亮”的局面仍未彻底改观。

    为推动民营经济做大做强，进一步为民营企业“松绑”、“鼓劲”，汕头市委、市政府近年来不断加大扶持、服务力度，改善企业发展环境。一系列有力举措的出台，为汕头民企铺就了一条顺畅发展的“绿色通道”。

    通过大力推进行政服务中心建设，汕头实现了窗口一条龙服务，并致力发展电子政务，在全省率先建设“汕头政府在线”，进一步规范政府部门行政行为，提高行政效能，方便企业和群众办事，创造公开公平公正的法治化、国际化营商环境；通过开展“百人服务团”帮扶服务企业活动，汕头各级党委政府负责人深入企业点对点、面对面帮助企业解决发展中碰到的问题和困难，并制订了一套长效帮扶服务机制；通过出台《现代产业用地使用权出让办法》、《加快总部经济发展的若干意见》等多个文件以及设立市级现代产业发展扶持资金等手段，汕头对现代产业、总部经济项目优先安排用地出让、给予资金扶持，全力推动民营企业上规模、上水平；通过规划建设总部基地，汕头目前已认定两批共54家总部企业。实施“五个100”工程，努力培育一批具有核心竞争力、高增长性、带动力强的大型骨干企业……