“类似支付宝如此庞大的规模，继续发展必然超越银行。两会上我会建议内地建立专责机构对网络支付平台和网上理财产品进行监管，未雨绸缪。”----港区全国人大代表，现任香港行政会议非官守成员陈智思。

　　他，1965年生于香港，泰国华侨陈有庆的第二子。陈弼臣家族成员，泰国盘谷银行是其祖业。现任香港行政会议非官守成员、前香港立法会议员。陈智思是亚洲金融集团总裁和亚洲保险有限公司总裁。2008年1月当选为第十一届港区全国人大代表，2012年当选为第十二届港区全国人大代表。

　　南都讯“类似支付宝如此庞大的规模，继续发展必然超越银行。”近日，港区全国人大代表，现任香港行政会议非官守成员陈智思接受南都专访，“但相比银行等金融机构严格的监管体系，类似的网络支付平台和网上理财产品，似乎监管不多，还是一个灰色地带。两会上我会建议内地建立专责机构进行监管，未雨绸缪。”

　　利率市场化不能操之过急

　　南都：你关注内地的“余额宝”吗？

　　陈智思：对于阿里的余额宝，腾讯的理财通这些网上理财产品，我最近一直在关注。类似支付宝如此庞大的规模，继续发展必然超越银行。但相比银行等金融机构严格的监管体系，类似的网络支付平台和网上理财产品，似乎监管不多，还是一个灰色地带。当类似支付宝的金融平台，拥有庞大的资金流量和客户后，基本可以从事各种金融业，但作为一个崭新金融领域，大家都难以预计未来会有何风险。所以两会上我会建议内地建立专责机构进行监管，未雨绸缪。

　　南都：怎么看利率市场化？

　　陈智思：确实，内地正在逐步推进利率市场化，似乎大势所趋。但以我从事金融业的经验看，利率市场化步伐太快，存在较大风险。美国与日本先后用了16年才完成利率市场化，而香港完全开放利率市场也长达7年。观察美国金融海啸，因为利率市场化引发竞争，导致以往是银行主业的贷款利率下降，引发金融机构不务正业从事其他高风险业务，间接引发金融危机发生。内地推动利率市场化是好事，是大势所趋，但必须按部就班，不能过急，否则会影响实体经济。

　　让居民接受厌恶性措施有诀窍

　　南都：香港扩建屯门和打鼓岭堆填区，引发深圳市民和人大代表高度关注，涉及两地的污染性工程，尤其是处于边境地区的建设，你认为应该如何协调？

　　陈智思：跨境污染问题，也是一国两制下香港面对的新挑战。类似空气、水资源等污染问题，难以在香港与内地之间划出一个清晰界限。

　　去年政府委任我作为可持续发展委员会主席，跟进垃圾征费问题，我开始关注香港的堆填区。日前返回内地，专门走深港西部通道过关。在深圳湾大桥上远眺，果然香港的屯门垃圾堆填区就在眼前，与深圳蛇口非常近，深圳居民确实抬头就可以看到堆填区，所以只要风向一转，堆填区的气味影响到深圳确实有可能。

　　环保议题没有边界，分不了你我。所以就跨境污染问题，深港两地政府确实需要通过共同成立的专责小组，进行沟通跟进，不能因为堆填区位于香港屯门，不在深圳境内，就不理会深圳居民的声音。

　　南都：建设垃圾焚化炉和堆填区等厌恶性措施，如何让当地居民接受？

　　陈智思：要当地居民接受一个厌恶性措施，必须要居民了解，这个设施还有正面作用。在东京，几乎每个区都有垃圾焚烧厂，焚烧厂产生热力，政府就会在附近建设一个恒温公共泳池，免费提供给当区居民使用。还有部分焚烧厂有发电功能，发电效能再补贴到当区居民的电费内，这就有一个利益诱因，让居民接受这些设施。

　　现在屯门捻湾的污泥焚化炉已经建成，即将启用。其实这个厂区内也有不少公共服务设施，可以提供给屯门区市民使用，这就是一个推动诱因。内地政府在建设厌恶性设施时，也应该如此考虑。