全国人大代表、广东通大农业科技有限公司董事长黄琨这次提交了关于扶持全国13个革命老区产业园区建设的建议，其中就包括广东汕尾海陆丰革命根据地。在产业转型升级中，发展园区经济对推动欠发达地区加快发展“量”与“效”的增益非常明显。在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”新征程中，革命老区的人民期盼加快振兴发展，为建设中国特色社会主义事业、圆“中国梦”作出新的贡献。加大对革命老区加快发展的扶持力度，其中一个重要的措施就是要扶持革命老区建设产业园区，做大经济总量，促进城乡居民收入水平进一步提高，实现区域经济协调发展。

　　 黄琨认为，政府应确立全国革命老区产业园区建设发展目标，编制产业园区总体规划，建议每一个革命老区至少建设一个国家级高新区，希望国家有关部门对全国革命老区园区建设发展情况作一次深入调查摸底，实行分类指导扶持。巩固现有国家级园区的发展，对有园缺资金、有地没项目的“空壳”园区和质量效益不高的园区进行整合，以政策鼓励企业利用技术改造、扩建、重组等时机，推动分散企业向园区集中发展。对没有国家级、省级高新园区的县市，建议抓紧扶持建设。

　　 黄琨表示，加大国家财政的扶持力度，建议安排支持革命老区园区发展专项资金，重点用于园区的规划设计、生态环境设施建设、招商引资等方面的补助，以及园区基础设施和重点项目建设的贷款贴息，把革命老区园区建设纳入国民经济和社会发展一揽子计划予以扶持。实行革命老区园区申报倾斜政策，由于革命老区基础较薄，要区别发达地区的园区政策，放宽国家级、省级园区申报条件，加快推动革命老区里的园区晋级，增强投资吸引力。对能源、电子信息等高新产业以及战略性新兴产业给予政策扶持。实行革命老区工业园区、高新区建设项目用地优惠政策，国家和省级政府对新增建设用地土地有偿使用费给予减免优惠。