“《全国人大常委会工作报告》提出继续开展专题询问，完善组织方式和工作机制，增强针对性和实效性。健全对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件的备案审查制度。我觉得这很重要。”张利钿说。

　　 他说，我国法律赋予了全国人大对规范性文件备案审查的权力，但在实际执行过程中，依然存在需要改进的地方。为改进工作，他建议严格实行备案程序和内容实质性审查的同步化，在备案的同时启动上级人大、政府部门的实质性审查，对发现的问题尽早纠正。“还应该加大对各级人大法律委员会，以及有关专门委员会的专业人员、专项经费的投入，加大审查力度，对重要的地方规范性文件建立类似‘集体合议’制度，审查组由3—5人组成，并承担相应审查责任。”

　　 他还建议，建立第三方独立审查制度，引进激励机制，设立可供查询、供各级部门选择的“审查专家共享”数据库，对备案审查付诸实施后出现严重问题的进行“二次稽查”。此外，还可以建立可查询的地方法规审查的大数据库，借鉴及录入相关的各地法规、可行性案例，做到资源共享。