近年来，汕头市澄海区以打造“国际玩具名城”为目标，实施创新驱动、文化引领、品牌建设、质量安全战略，着力促进玩具产业转型升级。该区是国内外闻名的玩具礼品出口生产基地、智能玩具产业聚集地。目前该区奥飞动漫、星辉互动娱乐、骅威科技、群兴玩具等4家玩具企业已成功上市融资，占全国玩具上市企业总数的8成，嘉达早教、小白龙、澄星航模也已在中国资本市场“新三板”挂牌融资，成功打造了中国资本市场中的“澄海板块”，2014年全区玩具礼品产业实施产值351亿元，比2013年增长14%。

实施创新驱动战略，大力提升产业综合竞争力。近年来，该区积极实施创新驱动战略，以加强技术创新、提高科技持续创新能力为重点，大力推进企业自主创新能力建设，依靠创新驱动有力地提升了玩具产业的综合竞争力。一是打造政产学研战略平台，以高新技术研发和产业化结构调整为重点，积极加强与高等院校、科研机构的产学研技术合作，促进智能玩具产业向更高层次发展，企业技术创新能力不断增强，产品智能化档次不断提升。目前，奥飞动漫、骅威科技、群兴玩具、飞轮科技等20多家企业，分别与清华大学、天津科技大学、华南理工大学、中科院深圳先进技术研究院等30多家高校、科研院所建立了长期稳定的技术合作关系，先后有3名企业科技特派员经广东省科技厅批准进驻到该区企业，组建了2个省级国际科技合作基地，近100项高新技术成果在我区得到推广和转化。二是积极组织申报、实施各级各类科技计划项目，通过项目的实施带动，不断提高企业的技术创新能力和水平。如骅威公司的“语言识别与高频遥控一体化模型智能装置”项目、群兴公司的“智能儿童电瓶车的研究开发及产业化”项目等先后获得国家火炬计划的立项，飞轮、锐科等一批企业的项目先后获得省科技厅的立项支持。三是加大对企业的引导力度，推动企业创新能力建设，我们积极组织符合条件的企业申报高新技术企业和民营科技企业，壮大科技型企业队伍，形成各种具有示范性的创新型企业。目前，全区玩具企业中，共有高新技术企业10家，国家火炬计划重点高新技术企业3家，省创新型(试点)企业4家。四是鼓励和支持企业多方投入，建立健全自己的技术研发机构和产品开发机构，使企业真正成为技术创新的主体，增强自主创新能力。我们先后扶持一批科技型企业申报各级的工程技术研究开发中心，推动企业开展技术创新活动。目前，澄海玩具企业中获得批准组建的省级工程技术研究开发中心有7家，市级工程中心有9家，75%以上的玩具骨干企业有自主的技术研发机构。玩具骨干企业开发的娃娃系列、遥控车系列、机器人系列和飞机系列等类具有较高技术含量和附加值的产品，融入工艺美学、人体美学、感性和理性的关系，将声控、微电子技术、实时控制、智能集成、新型材料揉合到产品中，智能化程度不断提高。如澄星公司的高清航拍模型，可飞行2至3公里，高度达500米，全程摄像传回;飞轮公司与清华大学联合开发的wifi遥控玩具，未来可实现远程遥控，到时候离家在外，通过智能手机便可以让玩具车在家里“巡逻”等等。众多智能玩具品生产企业锐意求新，依靠科技创新驱动，促进产品的升级换代，带动了玩具生产配套的驱动创新。目前，90%以上的玩具企业使用了全自动成型生产设备，不少上规模的企业引进了多功能智能化的成套生产设备，玩具生产工艺日趋自动化和智能化。不少玩具研发成果也得到各级各有关部门的充分肯定，近三年来累计共有27个产品被认定为省高新技术产品;奥飞动漫文化股份有限公司的“玩具悠悠球(极速飞鹰)”等产品先后多次获得中国专利奖优秀奖，不少产品获得省、市科学技术奖和专利奖。去年，我区顺利通过国家科技部的“国家火炬计划澄海智能玩具创意设计与制造产业基地”复审，这是我国玩具产业中唯一被认定的国家特色产业基地。五是大力实施知识产权发展战略，深层促进技术创新。不断深化对知识产权工作的管理和服务，着力推进行业知识产权管理体制、机制、环境和扶持四大建设，加大区财政专项资金的投入，区政府每年安排1500万元科技三项经费，支持企业技术创新活动;每年安排10万元专项资金，用于对优秀专利申请项目的补助和奖励。2014年，全区全年专利申请量和授权量分别达到3336件和2980件，分别约占全市专利申请量和授权量的37%和46%，均位居汕头市前茅。去年，我区被批准为国家知识产权强县工程试点区，标志着我区知识产权工作又迈上了一个新台阶。

实施文化引领战略，着力推动产业转型升级。近年来，随着国家《文化产业振兴规划》的实施和信息技术日新月异的发展，传统的玩具消费群体有逐步向文化、时尚、娱乐方向转变的新趋势，该区及时根据区域传统产业特点，充分发挥传统产业优势，助力推动企业将动漫元素、游戏元素和影视元素等文化元素注入玩具礼品产业，并以政策导向为抓手，引导和推动企业以投资拍摄动漫形象片或购买动漫形象片形象版权、收购兼并广州、深圳等地网络游戏、手机游戏、动漫形象片制作团队等措施，进军动漫、影视和网络游戏行业，进一步推动玩具礼品产业向创意产业、文化产业等高端产业发展，实现玩具礼品产业的华丽转身，从传统玩具礼品产业向文化创意产业迈进。目前，该区已有骅威、奥飞、互动娱乐、小白龙、群兴、实丰、飞轮等一批骨干龙头玩具企业融入到动漫自主开发、投资拍摄动漫、影视作品、移动互联网娱乐业等领域，成功开发了多项动漫、网游、手游和影视等文化创意产品，为澄海玩具礼品产业带来无限商机，带动了澄海玩具礼品产业的转型升级。如骅威公司获得央视动漫公司授权开发《小鲤鱼历险记》，与湖南金鹰卡通卫视协作，开发《格斗机器人》等动漫玩具产品;小白龙公司与著名3D动漫人物“猪猪侠”出品方合作，推出“猪猪侠”系列玩具;飞轮公司与负责策划制作动画片《海宝来了》的上海城市动漫出版传媒有限公司合作，根据动画片中海宝活泼机灵的性格特点，开发出电动卡车、玩具遥控车和绒毛人偶等系列产品;奥飞公司投资拍摄《火力少年王3》、《铠甲勇士》、《果宝特工》、《机甲兽神》等剧集，收购广东嘉佳卡通影视公司，实现了“内容制作、媒体播放、品牌授权、产业运营”的纵向一体化的动漫全产业链运营，收购了“喜羊羊”品牌、北京方寸科技和爱乐游，并研发《雷霆战机》游戏，最近还与好莱坞新摄政娱乐公司达成长期战略合作关系，投资好莱坞影片;互动娱乐(原星辉车模)公司在2013年以来陆续收购了游戏开发商畅娱天下和天拓科技，实现了从车模、婴童产品向手游、网游为代表的线上互动娱乐的转型升级，还收购影视发行制作公司春天融合部分股权，将业务拓展至影视行业等。目前，全区累计投资制作动漫影视片有40多部，2014年全区文化产业实现产值70亿元，比2013年增长20%。目前，该区正加快规划建设动漫文化与网游创意产业园，以吸引文化创意、人工智能、3D快速成型企业落户园区，形成动漫玩具、智能玩具、模型玩具、益智玩具四大联盟，打造中国玩具礼品之都和国际玩具名城。规划至2020年，澄海玩具礼品产业年产值将突破600亿元。

强化品牌建设，带动产业集群快速发展。2005年澄海被定为广东省区域国际品牌试点地区以来，澄海区委、区政府先后提出了“品牌兴区”、建设“澄海玩具”区域品牌等战略，把玩具产业集群区域品牌建设作为促进澄海玩具产业健康快速发展、做强做大地方特色经济的重要工作举措，并从政策扶持和资金支持上给予扶持优惠，从而奠定了澄海区玩具区域品牌的战略基础和工作基础。一是积极创建“澄海玩具”区域品牌。近年来，澄海区积极推进玩具产业集群区域品牌建设，围绕区域品牌策划设计、建立品牌评价分析制度、发挥行业组织作用、引导企业培育品牌、夯实品牌发展基地、加强信誉和风险管理以及打造营销和宣传平台等方面，努力创建玩具产业集群区域品牌。同时，充分发挥“中国玩具礼品之都”的品牌效应，依托被列为广东省创建区域国际品牌试点地区的新优势，成功注册“澄海玩具”集体商标，使玩具礼品业形成企业品牌与区域品牌良性互动、特色鲜明、竞争优势明显的产业体系。二是建设“澄海玩具”展销基地。规划建设位于汕头市澄海区金鸿公路莲上、莲下镇交界路段的占地2000亩、首期投资30亿元、建筑面积100万平方米，拥有国际采购、物流、电商、会展四大平台，集批发、零售、展示、体验、服务及商贸为一体的汕头澄海国际玩具商贸物流城(宝奥城)，使之成为全国规模最大、品种最齐全的澄海玩具集散中心,打造“玩具原产地电商体验之都”。同时，不断扩大和完善面积逾3000平方米的中国·澄海玩具迪拜展示中心，建成澄海玩具面向亚欧乃至全世界的宣传展示营销的窗口。三是抱团参展，展示澄海玩具形象。近年来，该区坚持每年专门安排500万元财政资金扶持中小企业开拓市场、扶持玩具企业在国内外设立展示中心，组织企业抱团参加国内外各类大型展会等贸促活动，去年秋交会期间，在广交会展馆举行澄海玩具基地吉祥物“腾腾”发布会及“世界玩具梦工厂——探索之旅”系列活动，为国际采购商与澄海玩具企业搭建交流展示和发展商机平台。同时，鼓励和扶持有条件的企业到境外建立营销网点，拓展营销渠道，推介澄海玩具区域品牌，增创澄海玩具的外贸优势，实现内外并举，提高澄海玩具在业界的影响力。目前，澄海玩具已销往全球140多个国家和地区。四是健全玩具产业品牌建设服务体系。着力做好玩具产业的准入标准、质量提升、品牌培育、市场开拓、宣传推广、救济应对、贸易便利等方面工作，健全玩具产业发展服务体系，营造良好发展环境，有效促进澄海玩具产业健康发展。去年，该区被国家工信部列入“产业集群区域品牌建设试点单位”并授牌“全国产业集群区域品牌建设玩具产业试点地区”称号，是全国第一批22个产业集群区域品牌建设试点单位之一，也是暨获得“中国玩具礼品之都”后又一国字招牌。

严把质量安全，确保产业健康有序发展。近年来，该区通过大力实施质量强区战略，深入开展玩具产品质量整治，去年该区还开展创建广东省“澄海出口玩具质量安全示范区”工作，全面实施玩具产品强制性3C认证，大力鼓励企业申报质量体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系认证，按照国际国内先进标准组织生产，提高产品质量档次。积极帮助企业申报中国驰名商标、广东省著名商标，中国名牌产品、广东省名牌产品和国家质量免检企业、出口免验产品，以此带动产业整体素质和竞争力的提升。同时，区政府不断强化玩具生产和销售流通领域的监管，制订了《玩具用塑料原料技术条件》等企业联盟标准和玩具产业标准，不断提升玩具产品质量安全水平和核心竞争力。目前全区玩具产业中，共有106家企业获得ISO质量管理体系认证，10家企业获得环境管理体系认证，3家企业获得职业健康管理体系认证，拥有中国驰名商标4件、广东省著名商标28件，广东省名牌产品25件，国家出口免验企业3家。玩具礼品业拥有专利授权量13912件，有效注册商标9441件，983家玩具企业取得3C认证证书3604张，约占全国玩具企业认证数量的三分之一，196家玩具企业取得出口玩具质量许可证。