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汕头市政府“晾晒”权力“家底”引点赞

    来源:中国发展网    作者:聂金秀 罗勉    2015-11-07     浏览:

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近日,汕头市政府工作部门权责清单向社会公开征集意见。政府“晾晒”权力“家底”,立即引起广泛关注。基层镇村、行会企业、专家学者纷纷为之点赞,并期盼着这份权责清单更“去官气”、“接民气”,成为一张真真正正的“便民清单”。

网上下载的表格填写好,却被告知还需到办事窗口再领表格;企业出外开设分支公司拓展市场,需要相关部门开个证明,不得不多次跑腿,差点错过发展机遇……近年来,尽管汕头市大大提高政府公共服务水平,但现实生活中,申请材料繁琐、办事时间过长、部门职责交叉扯皮等情况仍时有发生。

来自汕头大学的范耀登教授,多年研究地方政府与地方社会公共问题治理。他说,近几年来,由于权责不清致使群众办事难的事情时有发生,像云南昆明女大学生迁移户口到成都,需要开具未婚证明,来回折腾半年多没有结果;又比如引起网上热议的如何证明“我妈是我妈”,很多相关资料本可以在网上查询,但一些基层办事人员死守“信息私有”的规定,给群众办事带来不少困难。

“可喜的是,党的十八大召开之后,在简政放权原则的指引下,各级政府都在进行行政审批权的清理,确定政府职权,明确政府责任,减少审批层次、审批事项,这是社会、群众期盼已久的事情,在改善投资环境方面也是一个很大的进步。”范教授表示,目前清理权责任务仍比较艰巨,不过简化行政审批,本身就是一个不断完善的过程,虽然周期长,但还是会带来明显的改变,他对此充满信心。

将市、区(县)政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、对应的责任等,以清单的形式向社会公布,最根本的目的就是进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府和事业单位、各层级政府和政府部门之间的关系,加快构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系和科学有效的权力监督制约协调机制,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,对此,各行业协会、企业欢欣鼓舞。

汕头药业商会秘书长李文英说,有了权责清单之后,以后部门之间权责分明、办事透明化,对企业来说是个利好消息,也让企业在办事时更加明了需要找什么部门、提交什么申请材料、有哪些流程、需要多长时间办结,避免“多头管理”造成的“冲突”。她期待着行业协会今后能有更多与政府沟通的“对话窗口”,拥有更多的话语权,以更好地在政府与企业之间进行衔接服务。

不仅办事企业、群众期待“权责清单”的出台,基层最前沿的镇、村干部,同样欢迎。澄海区莲上镇镇长蔡硕伟就表示,作为基层单位,在工作中常常碰到权责不清问题,如果有了权责清单,就可以进一步厘清层级之间、部门之间的职责关系,减少部门之间“推诿扯皮”现象,也能更好地服务群众。

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