在潮汕农村，一些辈分较高的老人群体、“老人协会”影响力大，往往能轻易“插手”村政事务，如今这一现象将得到规范。记者从市民政局获悉，汕头市在全省率先建立镇（街道）级基层社会组织总会制度，并由“两委”干部主动介入担任总会领导职务。目前，全市71个镇（街道）中已有33个成立基层社会组织总会，切实打通联系群众的“最后一公里”。

金平区鮀莲街道有16个社区，57个基层社会组织。今年6月，鮀莲街道成立了全市第一个基层社会组织总会，街道党工委副书记林闻城担任总会会长。总会创新服务职能，定期组织会员及辖区内社会组织开展交流和考察等活动，针对辖区牛田洋片区水产养殖业急需转型升级的实际，还专门邀请汕头大学教授为种植养殖协会进行培训，普及新型养殖技术，架起了社会组织与政府沟通的桥梁。

汕头地区人口高度密集，村（社区）社会组织特别是老人协会数量多，由于民风民俗等历史原因，个别地区曾经出现老人协会不懂法、不讲法，蛮横干预村政的情况。为强化党对基层社会组织的政治领导，我市今年来积极推动镇（街道）成立基层社会组织总会，推荐镇（街道）党工委副书记兼任会长和总会党组织书记。同时，组织会员及辖区内社会组织开展咨询、交流、研讨、考察等活动；组织社会组织承接公益慈善服务、公共服务事务等职能；推动社会组织服务规范化，在涉及乡规民约等领域发挥正面作用，协助当地政府解决棘手问题及维稳。潮南区成田镇尝试将总会细分为行业经济、公益慈善、民俗文化、民办非企业类单位等多个类别。

这项工作开展以来，汕头市级财政投入经费142万元，为每个镇（街道）社会组织总会补助2万元，市福彩公益金也给予每个2万元的资金补助。龙湖、澄海区将成立总会工作纳入党委书记抓基层工作责任考核清单，实行量化考核和评分定级。