小企业出境困难的话题依旧是2016年两会的热点。全国工商联副主席、香港中国商会主席陈经纬于3月6日对腾讯财经表示,包括他在内的港澳居民在内地投资的大多数都是中小企业,这些企业在大陆并没有享受到“完全国民待遇”。
在他看来,早年港资企业包括东南沿海等地区起到了很大作用,尤其是增加税收和促进就业等方面。与此同时也曾获得不少优惠政策。
当时香港回归时,企业工商登记分类为“港澳台商投资”,享受的相关政策参照了外商投资企业,比如内地民营企业所得税率为33%,包括港资企业在内以及外商投资企业优惠所得税率为15%。
2008年1月1日起施行的《中华人民共和国企业所得税法》,将外商投资企业所得税由之前的15%提高到内外资统一的25%。随即,2010年《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》的推出,标志着包括港资在内的企业优惠的“超国民待遇”的终结。
现今,随着国内经济增速放缓,进出口总额下降,和大陆的中小企业一样,港资企业也一样面临了发展和转型的困境。包括陈经纬在内的大多数港资企业,在内地投资的大多数都是中小企业。
据陈经纬介绍,目前,由于认定标准不统一,这些港资企业深陷“三不叫”尴尬:一不叫外资、二不叫国企、三不叫民企。尽管近年来,内地相继出台不少扶持中小企业的政策,包括税收和再投资等,但是作为港资企业却没法“完全享受国民待遇”,比如在融资时银监会等的门槛以及在投资时受到诸多限制。因此,港资企业在内地融资难,融资贵的问题更为突出,企业的成本也随之增加。