随着近年来城镇化的不断发展，越来越多人选择来到城市发展，与此同时，地方性文化发展弊病日益突出。3月11日，全国政协委员、广东省文学艺术界联合会主席许钦松做客中国经济网两会特别节目——“代表委员谈文化”时谈到基层大量人才的离开不仅造成了人才分布的大面积坍塌，同时也造成了文化生态发展的不平衡，政府应该及时在政策方面做一些调整，吸引人才回流，调整文化生态的人才分布。

许钦松谈到，相对基层而言，大城市本身拥有的平台与机遇优势，使得更多的人倾向于选择来到城市发展，尽管也有很多人取得了成就，但同时我们需要认识到的是，在一些大城市，特别是中心城市同样有“很多的人才并没有找到机会，并且大部分是飘在城市里头，出现了文化人才的高度积压”，而放眼地市级城市，尤其是县级地区的文化人才则是一种极度缺失的状态。许钦松感慨道，大量人才的离开不仅造成了人才分布的大面积坍塌，同时也造成了文化生态发展的不平衡。在这种背景下，不仅无法有效带动地方文化的成长发展，同样也致使广大的基层单位无法得到应有的公共文化服务，基层的文化需求与消费也无从谈起。

许钦松表示，政府2016年的工作报告明确提出“引导公共文化资源向城乡基层倾斜”，接下来包括文化资源的提供、人才扶持政策、硬件配套设施都应该及时跟上，“特别是我们提出扶贫攻坚这些措施都是实打实的，但是到了基层文化就不知道该怎么做了，甚至出现了缺失，压根就没有考虑这一块，我们的措施该怎么样让人才往下走，首先你必须要有平台”。许钦松随即谈到，首先，政府应该在政策上给予吸引人才的优惠政策，比如“能不能在个人所得税方面给予一定的减免”；其次，地方政府须拿出相当比例的资金用在公共文化服务上面，主动购买文化产品来提供给百姓享受，同时通过政府购买来扶持地方小团体，文艺演出单位的发展；再者，要切实拿出适应当地文化土壤的作品，通过出台强有力的措施来辅助地方文化的发展。“艺术人才到基层应该立足于他本土的文化发展，培育符合当地村民或者是市民享用的精神文化产品，而提供这样的产品，也是当地政府要做的。这几样东西汇合在一块慢慢才能起作用，而我们的政府必须在宣传上也要给予重视”。

除此之外，许钦松还谈到，国家应该进一步加大力度，对能够创作出代表国家水平的作品人才给予嘉奖，“对于扎根在基层，对本土文化推动和发展做出贡献的人，政府一定要有相应的奖项来给予奖励和鼓励，让他们在当地可以过上体面的生活，起码要有一个文化人的自尊”。