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汕头市今年申报第三批PPP项目25亿元

    来源:汕头特区晚报    作者:张艳红    2016-08-16     浏览:

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记者近期从汕头市财政局了解到,我市今年继续申报国家PPP模式推广运用第三批示范项目,总投资25亿元,其中潮阳区和平镇、铜盂镇、关埠镇3座污水处理厂项目和潮南区陈店镇、陇田镇、司马浦镇3座污水处理厂项目已经开工建设,潮南区两英镇、峡山镇两座污水处理厂项目和新溪厂外管网项目也将陆续启动建设。

当前,PPP(政府和社会资本合作)模式已迅速从理论走向实践,逐步成为引领我国经济发展新常态的体制机制和发展方式,成为财税改革工作的“新亮点”,是政府职能转变和公共服务供给机制的重大变革。我市市委、市政府根据发展实际,将PPP模式的推广运用作为加快汕头振兴发展、推进新型城镇化建设的重要推力和难得机遇,通过创新投融资体制,破解发展难题,推动事关汕头经济社会发展重大项目建设,努力为实现跨越式发展赢得先机。

据了解,目前已启动建设的东海岸填海造地项目,总投资超过200亿元,由中国交建投资投入项目建设资金,按要求实施工程勘测、设计、建立、施工、采购以及项目管理等工作。市政府则主要负责项目规划、协调、服务及监管,协助完善项目前期手续报批等工作。按照约定,投资建设形成的土地收益由双方共享。又如汕头中信滨海新城项目,投资超过500亿元。该项目充分依托中信集团的金融优势,通过与集团内部金融机构以及中国银行、中国农业发展银行等集团外部金融机构建立战略合作伙伴关系,充分运用国家政策性贷款、商业银行贷款、信托、基金、债券等金融工具,引导社会资金进入城镇化的公共设施和土地整理领域,形成了多元化的项目融资渠道,提升资本运作效率,为新城城镇化融资模式创新做出了有价值的重要探索。

此外,在市政公用设施领域,我市推广运用PPP模式也取得初步成效。去年,潮南区陈店镇、陇田镇、司马浦镇3座污水处理厂(厂区、管网)PPP项目特许经营完成招投标并签署协议,成为首个省级PPP新模式环保项目。三座污水处理厂以投标人在自行投资、建设以及运营污水处理厂、管网至特许经营期满的前提下,采取竞争污水处理服务基本单价、管网财政补贴金额的方式,整个特许经营期可以节省开支9.25亿元,大大减轻地方财政支出压力。该项目的成功运作,将为汕头及其他地区加快基础设施建设提供有力借鉴,对推进练江流域综合整治发挥重大的作用。

一直以来,我市都积极申报国家PPP模式推广运用第一批、第二批示范项目,今年继续申报第三批。同时,我市还积极申报了省PPP模式推广运用示范项目和参加省组织的PPP项目展示会,并在展示会上推介中信滨海新城项目、中心医院“医疗联合体”项目、东海岸新城项目,促进招商合作,引起社会资本的广泛关注。下来,我市还将按照“着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率”的要求,推动更多PPP项目落地。

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