新春伊始，万物向荣。记者探访我市各个与广大群众、企业密切相关的政府部门，处处如沐春风。在当前我市实施创文强管，致力打造公平、廉洁、高效的服务型政府的大环境下，这些以“小窗口”对接“大社会”的单位脱胎换骨，已真正成了“为人民服务”的窗口。一条条便捷的措施，一张张真诚的笑脸，坚定着我们的信心：汕头，正迎来最好的战略发展机遇，汕头的明天一定会更好！

领导批来批去，部门转来转去，群众跑来跑去，事情推来推去——这句顺口溜曾被广大群众用来形容到政府部门办事的种种不快遭遇。环境是竞争力，也是生产力，各地发展的环境之争，核心是以政务环境为重点的软环境之争。随着窗口单位服务和效率的提升，汕头的软硬环境也发生了喜人的变化，引来更多的“金凤凰”。

外国人来汕，工作许可2天办妥

随着汕头城市面貌和大环境的改变，这座美丽的海滨城市吸引许多外国人来汕工作和生活。新春伊始，市人社局位于市行政服务中心的窗口就接到了两个用人单位提交的外国人来华工作许可申请。来自英国的顾而丹拥有英国阿伯丁大学博士学位，还是我国长江学者奖励计划的特聘教授。在用人单位汕头大学提交他的来华工作许可不到2个工作日，今天，他的许可就获得审批通过，而顾而丹教授甚至不用亲临现场，就可以拿到许可。

春节过后上班第一天，汕头宜华国际大酒店有限公司则向人社部门提交有关新聘任外籍前台宾客关系主任的来华工作许可，他们将聘请25岁的俄罗斯籍美女赛妮娅来汕就业。对于这样的企业外籍中层管理人才，她的许可证最快也将在5个工作日内完成。

今天，更是传来让急需外籍人才的汕头企业振奋的消息。通过再次提速，即日起，市人社局将外国人来华工作许可证的办理时限从预受理起算，要在5个工作日内办结，其中像顾而丹这样拥有A证的高端人才，只要材料齐全，其来华工作许可在2个工作日就可办结。

一组数据可以看出，海外人士来汕工作的增长趋势。去年以来，经市人社局窗口办理的外国人来华工作许可业务量达到352人次。在外国人来汕工作的人群中，其中任董事长、首席代表、厂长的有14人，而外国专家则达到了98人。高端人才的纷纷来汕，一方面是企业发展国际化的需要，另一方面也是汕头投资软环境不断提升的结果。对此，市人社局急企业所急，想企业所想，将积极向国家和省申请，赋予我市外国专家短期来华工作邀请函签发资格，为外国专家和各类人才短期来华工作提供便利；并配合探索建立高层次人才服务一站式平台，让汕头企业少跑腿不跑腿。

合并审批，推进“一门式”服务

在市质量技术监督局行政服务中心窗口，电梯公司的工作人员黄先生坐不到几分钟，即办理了“特种设备施工告知”业务。他告诉记者，该窗口工作人员态度好，业务熟悉，效率也很高。随着新型小区、商业综合体的建设，需要办理电梯等机电类特种设备施工告知和使用登记证的企业越来越多。为此，市质监局不断压缩办事时限，两项业务分别从5个工作日、30个工作日压缩至目前的即到即办和15个工作日。

市质监局窗口相关负责人说，去年他们窗口共受理业务4097件，其中75%以上就是机电类的特种设备备案和许可审批。年前，他们的业务量也比较集中，为了在15个工作日内完成审批，常利用晚上和星期六日来加班加点。

去年11月底，市质监局还成立了行政许可审批科。把原来分属于6个科室的审批业务集中到一个科室来，实现“一门式”服务。现在，在中心市质监局窗口，计量类、标准化类、特种设备类的行政审批业务可以一站式办理。窗口的即办件比例也在不断上升，如食品相关产品生产许可证的年审实现了即到即办。接下来，市质监局行政服务中心窗口也将继续优化行政审批流程，推进“一门式”服务，做好企业的“吉祥三保”。

推出“50条”，助民营经济发展

泰恩康医药向银行申请贷款，贷款额度和利息优惠了四五成，且办理贷款的时间仅需一两周。泰恩康医药董事长郑汉杰高兴地说：“如此顺利和快捷，是因为市经信局筹资1亿元设立汕头市中小微企业信贷风险补偿资金，对为中小微企业特别是民营企业提供融资服务的银行、担保、保险等机构给予贷款风险补偿。”

中小微企业信贷风险补偿贷款业务是我市为促进民营经济大发展大提升而在去年出台的50条措施中的一条。该项业务自去年6月30日启动以来，市经信局、建行汕头市分行通过组织业务推介会、走进产业园区等形式，大力开展风险补偿资金贷款推动活动。截至去年底，成功为43家企业发放风险补偿资金贷款8500万元左右，配套投入其他信贷资金达到上亿元，同时与14家企业达成贷款合作意向，共计金额3800万元。

市经信局相关负责人表示，今年的贷款目标是成功为100家企业发放风险补偿资金贷款2亿元，配套投入其他信贷资金达到数亿元。