市委市政府针对揭阳民资民力丰富，商贸活跃，外出商贾能人众多的实际，作出了实施“乡贤回归”工程的重要决策，集全市之智，举全市之力，以“乡贤回归”作为推动经济社会跨越发展的内生动力，取得了明显成效。目前，广大乡贤回乡投资、建设揭阳的势头强劲，全市引进乡贤投资项目508个，计划总投资974.2亿元，已投入资金105.2亿元；广大乡贤感恩家乡、奉献揭阳蔚然成风，近期全市乡贤企业家捐资公益事业超10亿元。

　　大发展增强大信心

　　近年来，揭阳市全面贯彻落实省委汪洋书记要求揭阳“赶超进位、后来居上，力拔粤东‘五年大变化’头筹”指示精神，全力实施“一三二”发展思路，同心干、超常干、高效干，全市经济社会发展实现了“四大转变”：一是速度由慢变快。全市主要经济指标增速从慢于全省、到赶上全省、再到连续四年名列全省前茅，2010年，全市GDP突破1000亿元大关，有5个重要经济指标六年翻了三番以上。二是产业由轻变重。重化工业增加值占全部工业比重达37.7%，比2004年提高18个百分点。三是项目由小变大。中石油广东石化炼油项目首期计划投资585亿元，中海油粤东LNG一体化项目计划投资150亿元，惠来电厂计划投资400多亿元，揭阳潮汕机场计划投资50亿元等。四是地区由冷变热。揭阳的发展态势大大增强了区域凝聚力和吸引力，初步形成发展的“热岛效应”，成为了投资者的“福地”。宝钢集团、五矿集团、中钢集团、广州联众、广百集团等大型企业进驻设立地区总部。揭阳强劲的发展态势凝聚了内外人心，增强了广大乡贤回乡投资置业、捐资公益事业的信心和决心。目前，乡贤投资呈现出从福利型、输血型回归向投资性、造血型回归转变，从量小分散型回归向规模集聚“抱团”回归和大资金回归转变的良好态势。仅去年，全市引进乡贤投资项目470个，已开工建设项目411个，投入资金132.7亿元。

　　大宣传赢得大共识

　　揭阳市多渠道、多形式展开强势的宣传推介活动，有效地加强与市内市外乡贤的沟通联络，赢得了广大乡贤一体同心加快揭阳发展的共识。一是宣传推动。在全市深入开展感恩奉献、忠诚教育活动，使全市广大干群特别是企业家进一步明确了揭阳是共同的家园，振兴揭阳是大家共同的职责，有效地感召了广大乡贤忠诚揭阳、感恩揭阳、奉献揭阳，尽自己所能支持揭阳建设。二是推介拉动。市委书记陈弘平、市长陈奕威等市、县、镇三级党政主要领导带队到珠三角等地召开座谈会、恳亲会、联谊会等，全面宣传市委市政府“乡贤回归”决策部署，介绍揭阳发展情况，征询发展建议，组织参观建设项目，有效地融洽了地方党政和外出乡贤的感情，敦睦了乡情乡谊，达成了内外合力加快发展的共识。三是典型带动。通过宣传，全面调动广大乡贤回乡投资创业的积极性，实现了能人回乡、企业回迁、资金回流。

　　大环境凝聚大引力

　　市委市政府把环境建设作为事关经济社会发展事业兴衰成败的生命工程来抓，着力优化发展环境，搭建招商平台，形成了有吸引力、亲和力、竞争力的宜居宜业大环境。一是打造岭南水城，增强发展吸引力。全力推进市区新老30亿工程建设、揭阳楼及其广场、念慈体育馆、莲花大道等一批市政工程、交通工程建成投入使用，市区交通顺畅便捷，市容市貌日新月异，岭南水城特色日益彰显。二是整治社会治安，增强发展亲和力。持续在全市开展了打击涉“枪、抢、毒、假、赌 ”等社会治安综合整治十项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，增强了外出乡贤和广大人民群众的安全感和归属感。根据问卷调查，去年人民群众公众安全感达90.91%.三是拓宽载体建设，增强发展带动力。全力推进珠海（揭阳）产业转移工业园、揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园、英歌山工业园等建设，为乡贤回乡投资置业提供载体。各县（市、区）根据区域定位，因地制宜打造发展平台。如普宁市紧扣“商贸名城”城市定位，全力打造十里药街、富民国际服装城等商贸流通平台，吸引了一批外出乡贤企业家到普宁设立公司总部。近两年来，乡贤在普宁投资项目达180多个，总投资350多亿元。四是营造服务高地，增强发展竞争力。市和各县（市、区）分别成立专门的“乡贤回归”工程领导小组，为乡贤投资捐资开通了“绿色通道”、“亲情通道”，建立了项目“一条龙”服务制度，让投资者进得来、站得住、发展得好。如东山区成功招引了深圳市宝德投资控股有限公司建设宝德数码城，现已投入2.08亿元，建成一期商场并正式营业，二期工程也已破土动工，总投资预计达8亿元。

　　大创新取得大实效

　　揭阳市因地制宜，积极探索创新方法方式，引导广大乡贤感恩家乡、回报揭阳。一是专门成立感恩奉献协会。市委专门成立了全市性、联合性、非营利性的公益社会团体——揭阳市感恩奉献协会，由市政协主席兼任会长，成员由市内外具有经济实力强、号召力好的社会各界人士组成，并设立专门办公室，成为市委市政府联络乡贤，弘扬感恩奉献精神的桥梁。全市各地也在珠三角等地设立外出企业家商会等民间组织，构建沟通联系乡贤的平台。揭东县去年成立了感恩慈善会和外出企业家联谊会，筹集到善款1.2亿元，并通过感恩慈善会会员引进了一大批项目。去年来全县共引进乡贤回归投资项目150个，计划投资总额225.58亿元。二是全面扩大“揭阳楼效应”。在市委“乡贤回归”决策的感召下，去年深圳市玉湖投资集团有限公司董事长黄畅然先生率先无条件捐资1.5亿元建设揭阳楼及其广场，在市内外产生了良好影响，起到了强大的示范带动作用，形成了忠诚揭阳、奉献揭阳的“揭阳楼效应”。揭阳市抓住契机，进一步扩大“揭阳楼效应”，使忠诚奉献蔚然成风，一大批乡贤纷纷踊跃捐资建设揭阳。在2月6日举行的市感恩奉献大型佛教音乐会上，林静和、郑建明和林榜昭等一批乡贤现场为榕江观音阁、揭阳大剧院、顺风大桥等文化旅游、市政设施项目捐款超8亿元。其中，林静和先生捐资3亿元，创下揭阳单笔捐资纪录。三是拓宽乡贤回报家乡渠道。全市各地结合实际，做好“情”字文章，打好打活乡情牌、亲情牌、真情牌，拓宽乡贤回报家乡的渠道。揭东县炮台镇在全市率先建立聘任“驻外村官”制度，从热心家乡建设的外出能人中选拔优秀人才聘任为村总支副书记或主任助理，为家乡建设当好宣传员、信息员和服务员，出谋献策，加快当地发展。

　　大机制强化大保障

　　市委市政府用“真、实、效”管理约束干部队伍，全力提高干部执行力，完善工作制度，形成了一整套有利于推动乡贤回归工作的长效机制。一是建立压力传递机制。市、县和镇三级以及相关部门对推进乡贤回归工作实行定人定岗，具体到项目，落实到个人，量化到进度，逐级传导工作压力，使人人头上有指标，个个肩上有担子。如普宁市实行多数干部业余招商、部分干部专职招商的制度，组织专门队伍，选择重点地区，全力招引乡贤回乡投资，取得了很好成效。二是建立高效推进机制。市委市政府实行“一月一督查、一季一汇报，年中实地检查，年底统一验收”制度，对各地各单位推进乡贤回归情况进行督促检查，确保了工作按计划有序推进。三是建立考核奖惩制度。市、县、镇三级把实施“乡贤回归”工程和插红旗制度结合起来，把工作情况列入干部绩效考核内容，以实绩论政绩、评功过、定奖罚。去年以来，全市共有159人因工作不力受到责任追究，在市、县机关中引起了较大的震动。同时，大力褒奖推进乡贤回归工作得力干部，激发了干部队伍干事创业的热情。